1983年,東京市中心的土地價格開始以異常的速度飛漲,支撐地價高漲的,是大家的期待,在這種強烈的預期之下,日本人開始紛紛搶購土地。根據1987年1月日本官方公布的土地標準價格,東京附近的土地價格比前一年上漲了23.8%,接下來的1988年1月,土地價格上漲率高達65.3%。1990年,東京周邊的公寓價格超出居民平均年薪的10倍,市中心更是高達將近20倍。這一時期盛行開間公寓,據說適合人們買來投資,等價格上漲之后賣出賺取差價。在首都區域,不要說獨棟住宅,就是公寓價格也漲到了平民百姓難以承受的水平。但在當年,人們卻完全沒有警覺到這個異常現象。還自豪地認為“賣掉東京就可以買下整個美國”。然而接下來,房地產的泡泡,被戳破了。
日本房價的高漲,導致市中心人口外流,使得“甜甜圈現象”開始蔓延,即城市中心居住人口減少,郊外“臥城”人口增加。比如大企業和國家的重要機關聚集的千代田區,1999年4月人口下降到最低的39264人,而甜甜圈化現象更是隨著泡沫經濟的城市中心地價的上升,越來越嚴重,房地產泡沫破裂后,日本經濟也進入了長期的低迷時期。其間,日本政府為了讓房價回歸理性,也出臺了一系列穩定房價的政策,經過長期的努力,“房住不炒”的效果明顯。之后,國家和東京都從2000年前后開始著手放寬容積率的限制,隨后幾年迎來了高層公寓的建設高峰。
在日本總體人口數量自2010年開始持續下滑的情況下,日本的人口卻開始從郊區向市中心回歸了。從東京23區統計數據看來,人口回流的趨勢至少將持續到2030年,“千代田區”、“港區”、“中央區”的都心三區,預計到2045年人口仍將繼續增加。其中,“千代田區”的人口增加率是在23區中最出類拔萃的。隨著日本經濟的回暖,失業率的降低,為了更加有的地利用時間,雙職工夫婦更希望住在通勤便利、各種設施齊全的市中心,“住職相近”逐漸成為了趨勢。
同時,千代田區還務實的制定了人口復蘇的主要對策,致力于住宅環境的整治,育兒政策的支持等。從早期就開始著手幼保一體化園和區立的中高一貫校的創立,到高中生的醫療費補貼等制度,在實際生活中讓生活在該區的人養育孩子變得更容易,增加了雙職工家庭落戶于此的信心。此舉在現實環境中意義重大,千代田區過去10年已經實現了7次兒童“零待機”。
而千代田區為了使工作,學習的人們在地域內互相幫助,互相支持,“千代田社區實驗“也在積極推進中,住在同一公寓或是同一區域的人,可以共同參加社區活動,由此建立事業、學業、生活中的相互聯系。結果顯示,千代田區常住人口持續增長,到2013年,以區為目標的日本人已達到5萬定居人口,2018年超過了6萬人。
人口由農村回流到城市,東京都的中心三區最為明顯。新建公寓數量的增加,伴隨人口的增加,薪酬的增加,也使得房價觸底后穩步上漲,但與泡沫前的房價相比,仍有很大的差距。隨著房價的上升,日本人對投資未來的信心逐漸增加,似乎低迷期已經過去了。